彭小峰(賽維LDK董事長)：太陽能上游材料價(jià)格隨金融風(fēng)暴大幅修正，是讓市場需求大開的重要關(guān)鍵，持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)是必須的，規(guī)�；�可使成本有效降低，企業(yè)長期具有競爭力。這次危機(jī)對光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊時間會非常短暫，而且多晶硅的持續(xù)降價(jià)，對產(chǎn)業(yè)來說，也是好事情。尤其是美國總統(tǒng)奧巴馬上任后，積極推動再生能源領(lǐng)域，以及中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)政策的啟動，我對前景仍然樂觀。

　　目前，產(chǎn)業(yè)基本面仍然非常健康，需求也還存在。只是金融危機(jī)加劇了企業(yè)融資難的問題，因此有部分大型電廠暫緩?fù)顿Y，推遲了產(chǎn)業(yè)的成長，只要資金問題獲得解決，太陽能產(chǎn)業(yè)仍將再次起飛，只要大環(huán)境狀況回穩(wěn)，太陽能將是第一個回春的產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全球光伏產(chǎn)業(yè)四成以上的年成長率，在走出金融風(fēng)暴后仍會發(fā)生。

　　石定寰(國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長)：在光伏產(chǎn)業(yè)方面，我國主要是通過國家政策、國際市場拉動和依靠民間資本催生了市場，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括十幾個在國外上市的公司。這些企業(yè)利用國際資本，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是目前，我國在研發(fā)和新能源領(lǐng)域科技投入不多，主要成果也是靠大量民營企業(yè)自主創(chuàng)新。我們今后如果要達(dá)到與美國類似的目標(biāo)，就得增加科技投入，而現(xiàn)在做新能源企業(yè)的多，做基礎(chǔ)研究的少。今后在政策上要加大配套力度，政府部門對光伏產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該通過打組合拳來共同推動，各個部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　莫大康 (半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究專家、semi中國高級顧問)：中國光伏產(chǎn)業(yè)最緊迫的任務(wù)，是要改變過去那種盲目的擴(kuò)充產(chǎn)能、布局分散、不注重產(chǎn)品質(zhì)量及投入研發(fā)比例太小的短勢眼光，必須要啟動大規(guī)模的兼并重組，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

　　值得注意的是，目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠投資驅(qū)動，而非技術(shù)驅(qū)動，只有加強(qiáng)研發(fā)投入，真正提高光伏產(chǎn)業(yè)的附加值及制造產(chǎn)品的差異化，才能處于競爭優(yōu)勢。國內(nèi)大多數(shù)多晶硅企業(yè)仍面臨物料閉路循環(huán)和廢液廢氣污染物回收處理等技術(shù)瓶頸的制約，光伏電池及模塊制造量產(chǎn)時，也面臨效率提高、均勻性、硅片厚度減薄以及電池模塊的長期運(yùn)行可靠性等問題，我們應(yīng)該理性看待這一差距。

　　光伏產(chǎn)業(yè)政策突破

　　支持光伏產(chǎn)業(yè)需要一個系統(tǒng)、配套的政策。要圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，圍繞將來可能的市場來制定。

　　石定寰：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，要通過政策引導(dǎo)扶持，補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼方式、如何上網(wǎng)發(fā)電、上網(wǎng)的價(jià)格怎么定，這些政策都需要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。

　　國外的經(jīng)驗(yàn)是,光伏發(fā)電上網(wǎng)后,要高價(jià)收購,然后平攤到整個電網(wǎng)去�；�本上目前各個國家都是采取優(yōu)惠的價(jià)格上網(wǎng)、之后分?jǐn)傔@樣的政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我們國內(nèi)目前這個政策還沒有落實(shí)下來。

　　在我國，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既離不開我們的電力系統(tǒng)，也離不開電網(wǎng)公司，更離不開電力公司。所以，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，需要新能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)電力行業(yè)的合力，由兩者共同推進(jìn)，讓二者聯(lián)手共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我們的新能源發(fā)展規(guī)劃，絕不僅僅是單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而是如何通過科技創(chuàng)新，通過全面的政策扶持、政策創(chuàng)新，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這當(dāng)中還涉及到和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的對接與調(diào)整的問題。

　　莫大康：光伏產(chǎn)業(yè)回歸中國市場、依靠政府補(bǔ)貼發(fā)展的思路是對的，但偌大的中國，需要解決的問題不單是一個光伏產(chǎn)業(yè)，因此必須要結(jié)合實(shí)際狀況，分清輕重緩急。參照國外發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的歷程，無非是采用補(bǔ)貼，退稅及上網(wǎng)電價(jià)三種方法，目的是通過政策補(bǔ)助來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步及擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的成本下降。當(dāng)其與傳統(tǒng)發(fā)電價(jià)可相比照時，最終取消補(bǔ)助而使產(chǎn)業(yè)持續(xù)的進(jìn)步。

　　分析中國的現(xiàn)況，補(bǔ)貼方法比較易于執(zhí)行，退稅方法不易控制，相對漏洞大。雖然上網(wǎng)電價(jià)法是比較長遠(yuǎn)及徹底的，但是從技術(shù)上尚有不少問題，如只能并入低壓電網(wǎng)，而不能并入10KV以上高壓電網(wǎng)等,涉及整個電網(wǎng)的智能化改造，需要大筆的投資。光伏發(fā)電并網(wǎng)不是一廂情愿的事，需要電網(wǎng)能接受多余的電量，而且能真正地利用它。所以上網(wǎng)電價(jià)法只能在有條件的地方先開始試行，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

    適合中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策應(yīng)該是個綜合體，需要齊頭并進(jìn),但不同時期有不同的重點(diǎn)，目前階段主要

　　推補(bǔ)貼政策。從國內(nèi)需求看,最急需解決的可能是我國偏遠(yuǎn)的無電網(wǎng)地區(qū)利用光伏發(fā)電，但是往往這些地區(qū)的財(cái)力相對困難,都需要中央的支持。

　　目前，國家首先提出的20元/瓦的補(bǔ)助政策，相對易于推廣，主要針對企事業(yè)單位及有條件的地方。同樣，另一種光伏與建筑一體化的BIPV，迫切需要有配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,否則也很難大規(guī)模的推廣。

　　彭小峰：縱觀外國光伏市場成功的經(jīng)驗(yàn)，光伏發(fā)電無一不是在政府鼓勵與推動下發(fā)展壯大的。首先，政府應(yīng)該推動建立新能源專項(xiàng)發(fā)展基金，用于保障財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、貼息貸款、研發(fā)投入等。繼而，要進(jìn)行政策扶持，完善配額制，在不損害企業(yè)的利益前提下，給光伏企業(yè)配額電力一個合理的上網(wǎng)電價(jià)，強(qiáng)制以適當(dāng)?shù)谋壤�利用新能源；要�?shí)行政府采購和訂購；要加強(qiáng)大型光伏電站的建設(shè)數(shù)量和推進(jìn)力度。

　　因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，所以，還必須加強(qiáng)綜合能源戰(zhàn)略管理，完善行業(yè)發(fā)展相關(guān)制度，比如進(jìn)一步加大出口退稅比例，加強(qiáng)稅收政策扶持，開展市場預(yù)測和提供信息服務(wù)，強(qiáng)化光伏行業(yè)人才的培訓(xùn)和教育等。

　　光伏的平價(jià)之路

　　目前，行業(yè)比較能接受的光伏發(fā)電成本是1.5元/度，而1.09元/度的中標(biāo)價(jià)，相對于絕大部分企業(yè)都存在壓力

　　莫大康：定價(jià)要依據(jù)三個原則，要有利于競爭、有利于推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，并且與國家財(cái)力相符。我們應(yīng)該提早避免，中國光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外及缺乏核心技術(shù)的畸型發(fā)展，長遠(yuǎn)下去，恐再次陷入在國際上缺乏話語權(quán)的地位。

　　因此，此次敦煌電價(jià)的定價(jià)應(yīng)把有利于競爭放在首位，所以價(jià)格的選擇原則應(yīng)寧愿偏低而不能高。目前，行業(yè)比較能接受的光伏發(fā)電成本是1.5元/度，而1.09元/度的中標(biāo)價(jià)，相對于絕大部分企業(yè)都存在壓力，這就迫使每個企業(yè)深思未來的出路在哪里。市場經(jīng)濟(jì)只有通過競爭，才能健康地持續(xù)發(fā)展，要始終把中國光伏企業(yè)置身于全球市場之中來比較。

　　第二，要有利于推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，這也是檢驗(yàn)我們政策的有效性的主要標(biāo)志。1.09元/度的定價(jià)，在給大部分企業(yè)帶來壓力的同時，要產(chǎn)生動力。1.09元是個平衡的產(chǎn)物，帶有一定的前瞻性，未來很可能根據(jù)發(fā)展再進(jìn)行調(diào)整。

　　近期，光伏產(chǎn)業(yè)一定要把技術(shù)先導(dǎo)放在首位，推動國際大品牌戰(zhàn)略，如同Apple、Nokia、Panasonic等一樣，從產(chǎn)品質(zhì)量上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。另外，除了產(chǎn)業(yè)兼并，繼續(xù)推行如賽維LDK、尚德電力、天威英利等優(yōu)秀品牌之外，還要淘汰一批落后企業(yè)，才能集中資源優(yōu)勢。

　　第三，要與國家財(cái)力相符。積以往的經(jīng)驗(yàn)，國家有眾多的矛盾需要平衡，如與煤電、風(fēng)電、核電等關(guān)系。因此，對于國家的補(bǔ)貼政策要有正確的理解。目前，各級地方政府的積極性和熱情是強(qiáng)有力的支撐。

　　石定寰：1.09元/度的這個價(jià)格，仍然不能反映真實(shí)的情況，國內(nèi)未來光伏電站的標(biāo)桿價(jià)，也不能完全按照這個來訂。國家若要扶持這個產(chǎn)業(yè)，不能在價(jià)格上定得過死，還是要比較寬松些，讓企業(yè)享有合理的利潤。如果企業(yè)沒有利潤，不投入研發(fā)，不改進(jìn)工藝，這個產(chǎn)業(yè)還怎么發(fā)展？

　　招標(biāo)不能僅僅參考價(jià)格，要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、電池轉(zhuǎn)換效率、系統(tǒng)工程能力等因素。政府部門應(yīng)計(jì)算一年內(nèi)可用于支持可再生能源發(fā)展的資金數(shù)額，明確分配給風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等。分配給光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額確定后，發(fā)改委要將招標(biāo)權(quán)下放到各省、市、自治區(qū)，再把相應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額跟上，以當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)需求、能源建設(shè)狀況，建設(shè)不同類型的示范電站，這樣，可取得應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、完善并網(wǎng)技術(shù)、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電站的發(fā)展。

• · 目前國內(nèi)電力消耗下降的主因分析
• · 2009年中國新能源新政分析
• · 江蘇沿海風(fēng)電開發(fā)情況分析
• · 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和隱患分析
• · 中國水電的科學(xué)發(fā)展之爭分析
• ·  ■ 行業(yè)經(jīng)濟(jì)
• • · 太陽能發(fā)電硅轉(zhuǎn)化率新突破點(diǎn)評
  • · 兩岸新能源產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃點(diǎn)評
  • · 資源稅改革計(jì)征方式與時機(jī)分析
  • · 光伏上網(wǎng)電價(jià)管理辦法制定進(jìn)展
  • · 2009年6月份我國全社會用電量和發(fā)電量統(tǒng)計(jì)
  • · 未來能源開發(fā)新方向
• ■ 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• • ·2009年1-5月上海電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2009年1-5月江蘇電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2009年1-5月浙江電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2009年1-5月安徽電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2009年1-5月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
  • ·2009年1-5月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)